|
ПРАВИЛА НЕ НАРУШЕНЫ, КАЧЕСТВО – ПРОВЕРИМ. МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ
СТАТКОМИТЕТ СНГ О ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ В 2021 ГОДУ
10 марта исполняется 220 лет с момента переписи населения в
Великобритании, которая заложила основы проведения переписей раз в 10 лет во
всем мире. Почему важен такой промежуток, что изменится, если большинство стран
сдвинут периодичность из-за пандемии, и почему блок вопросов про высшее
образование наиболее чувствителен к изменению сроков?
Очередная Всероссийская перепись населения должна была
пройти в октябре 2020 года, через 10 лет после последней переписи. Такую
периодичность ООН рекомендует соблюдать всем государствам. Всего в 2020 году
переписаться могли примерно 3 миллиарда человек в более чем 50 странах мира,
среди которых самые населенные государства планеты: Китай, США, Индонезия. В
числе участников раунда были Таиланд, Япония, Республика Корея, Израиль,
Монголия, Саудовская Аравия, Алжир, Аргентина, Бразилия, Мексика, Эквадор и
многие другие.
Однако на мировой раунд переписей повлияла пандемия. В ряде
стран сроки статистических исследований были увеличены, перенесены на несколько
месяцев или на 2021 год. В России сроки сдвинулись на осень 2021 года.
«Изменения не повлекут за собой смещения раундов
впоследствии, поскольку срок переноса Всероссийской переписи населения
полностью соответствует международным стандартам», – заявила начальник
управления социально-демографической статистики Межгосударственного
статистического комитета СНГ Ирина Збарская. Таким образом, следующий раунд
будет осуществлен в ранее запланированные сроки, а именно с рекомендуемым ООН
интервалом.
В 2015 году ООН была принята резолюция, в соответствии с
которой государства-члены должны провести перепись раунда 2020 года с 2015 по
2024 год. По сложившейся традиции в следующий раунд 2030 года должны войти
переписи с 2025 по 2034 год. Главное, чтобы в каждой стране они проводились не
реже раза в 10 лет.
Как отметила доцент кафедры экономической статистики РЭУ
имени Г.В. Плеханова Ольга Лебединская, в большинстве стран мира переписи
проводятся раз в 10 лет в годы, которые заканчиваются на 0, 1 или 9. По словам
эксперта, синхронность в проведении переписи особенно важна в этом раунде, так
как полученные данные помогут оценить последствия пандемии.
«Коронавирус сдвинул сроки переписей, но сам принцип не
изменился. С поправкой, но 10-летний цикл сохраняется», – подтвердил научный
сотрудник Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
Эксперт объяснил, почему важно сохранять такой цикл:
«Интервал в 10 лет наиболее удобный. Более частые переписи – слишком тяжелое
бремя для многих стран, более редкие – не позволят детально выявить динамику, картина
будет слишком общей».
«Важно, чтобы новые сроки проведения переписи были
максимально близки к 10-летнему интервалу. Для России осень 2021 года – самый
оптимальный период, чтобы обеспечить безопасность, периодичность и высокое
качество переписи. Предполагается, что к августу вакцинацию сможет пройти
наибольшее число желающих, появится коллективный иммунитет. Сдвиг по срокам
произошел меньше чем на год, при этом перепись пройдет осенью, как и две
предыдущие», – отметила Екатерина Дарда, заведующая кафедрой статистики МИРЭА.
«По разным причинам сроки сдвигались в прошлом как в нашей
стране, так и в мире. Большой разрыв – пять лет и более – между запланированной
и реальной датами переписи осложняет краткосрочный анализ, но сейчас не тот
случай. Также нет смысла всем странам переходить на пятилетний интервал, как,
например, Китай. Сейчас мы получим масштабный замер социально-экономических и
демографических показателей, который поможет выработать адекватные меры для
новой посткризисной реальности на ближайшие 10 лет», – сообщил Владимир Зорин,
главный научный сотрудник Института этнологии и антропологии имени Н.Н.
Миклухо-Маклая РАН.
«Строгое соблюдение периодичности раундов позволяет
сопоставлять данные в статистике и получать связанную информацию, именно на это
нацелена перепись, – пояснила Ольга Лебединская. – Например, по итогам переписи
можно обнаружить, что увеличилась доля лиц, закончивших магистратуру. Оценить
динамику и объяснить тенденцию проще, если замеры проводились с определенной
периодичностью, иначе на статистику влияет изменение возраста респондентов:
учитываются новые выпускники вузов, которые несколько лет назад могли даже не
быть студентами. Технический сдвиг сроков в рамках одного календарного года
допустим, но больший уже нежелателен».
Глобальная синхронизация переписей населения принципиальна
не только потому, что позволяет увидеть четкую картину в мире в целом.
Сопоставление данных, полученных в общий период, помогает выявлять неравенства
между странами и внутри государств по широкому кругу показателей. По мнению
экспертов, в рамках 10-летнего раунда фактически проводится Всемирная перепись,
которая демонстрирует мировые дисбалансы и позволяет принимать необходимые
решения для будущего.
Справка:
10 марта исполняется 220 лет с момента переписи населения в
Великобритании, которая заложила основы 10-летнего раунда переписей. Эта
система распространилась на другие страны, став фундаментом для статистики во
всем мире. За всю историю Великобритании, страны-пионера в вопросе переписи
населения (прототипы переписей проводились с XVII века, а в этом году
исполняется 180 лет со дня первой современной переписи с полноценным опросом
домохозяйств), 10-летний раунд прерывался только один раз – в 1941 году из-за
Второй мировой войны.
Сейчас соблюдение 10-летнего раунда стало общемировой
практикой. Каждые 10 лет начиная с середины 50-х годов прошлого века
Организация объединенных наций (ООН) принимает специальные решения в отношении
самой крупной и дорогой статистической работы, имеющей не только экономический
и социальный характер, но и большое политическое значение. Первая резолюция
называлась «Международные планы в отношении переписи в или около 1950 года» и
была включена в общую резолюцию 41 «Население», одобренную Экономическим и
Социальным Советом (ECOSOC) 29 марта 1947 года.
Нижегородстат
P52_Vpn2020@gks.ru
+7 (831) 428-79-54
https://nizhstat.gks.ru/folder/62217
Сообщество ВПН-2020 по Нижегородской области:
https://vk.com/vpn2020nn
|
