№1725 от 11.09.2019

Администрация

Балахнинского муниципального района

Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.09.2019г. № 1725

О создании административной комиссии

Балахнинского муниципального района Нижегородской области

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Нижегородской области от 20 мая 2003г. № 34-З «Об административных правонарушениях», Законом Нижегородской области от 6 мая 2019г. № 45-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об административных комиссиях в городе Нижний Новгород и о наделении органов местного самоуправления городского округа Нижний Новгород государственными полномочиями по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и по созданию административных комиссий в городе Нижний Новгород», в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области государственными полномочиями по созданию административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях, руководствуясь Уставом Балахнинского муниципального района, администрация Балахнинского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:

• Создать административную комиссию Балахнинского муниципального района Нижегородской области (далее – административная комиссия) и утвердить состав административной комиссии согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
• Утвердить регламент работы административной комиссии согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
• Отделу организационно-протокольной работы управления кадровой и организационной работы администрации (Болкина Н.П.) обеспечить официальное опубликование (обнародование) настоящего постановления в газете «Рабочая Балахна» и размещение на официальном сайте Балахнинского муниципального района в информационно-коммуникационной системе Интернет.
• Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).
5.             Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава местного самоуправления                                                               А.Н. Левкович

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации

Балахнинского муниципального района

от 11.09.2019 № 1725

Состав административной комиссии

Балахнинского муниципального района Нижегородской области

(по тексту – Комиссия)

Приложение №2

к постановлению

администрации Балахнинского

муниципального района

от 11.09.2019 N 1725

РЕГЛАМЕНТ

РАБОТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Административная комиссия Балахнинского муниципального района Нижегородской области (далее по тексту- административная комиссия) создается в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях, Законом Нижегородской области от 04.08.2011 N 91-З «Об административных комиссиях в Нижегородской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области законодательства об административных правонарушениях».

1.2. Административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, персональный состав которой утверждается правовым актом администрации Балахнинского муниципального района.

1.3. Административная комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях, Законом Нижегородской области от 04.08.2011 N 91-З «Об административных комиссиях в Нижегородской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области законодательства об административных правонарушениях», иными законами Нижегородской области, а также настоящим Регламентом.

1.4. Полномочия административной комиссии устанавливаются сроком на четыре года. Срок полномочий административной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. По истечении указанного срока административная комиссия продолжает осуществлять свои полномочия до дня первого заседания административной комиссии нового состава. Административная комиссия нового состава должна быть сформирована не позднее 15 календарных дней со дня истечения срока полномочий административной комиссии прежнего состава.

1.5. Административная комиссия имеет бланки и печати со своим наименованием. Комиссия не является юридическим лицом.

2. Компетенция административной комиссии

2.1. Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, совершенные на территории Балахнинского муниципального района.

2.2. Если при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению будет установлено, что его рассмотрение не относится к компетенции административной комиссии, то административной комиссией выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

3. Основные задачи и функции административной комиссии

3.1. Основными задачами административной комиссии являются:

своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении;

рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах полномочий, установленных Российской Федерации об административных правонарушениях; в соответствии с Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях

обеспечение исполнения вынесенных постановлений, определений и представлений;

выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

3.2. Основными функциями административной комиссии являются:

рассмотрение протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных главой 3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях;

вынесение постановлений, определений и представлений, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях;

обобщение практики рассмотрения дел об административных правонарушениях и принятие мер по ее совершенствованию.

4. Права административной комиссии

4.1. Административная комиссия вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

4.2. Приглашать на заседание административной комиссии должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, граждан для получения сведений по вопросам, находящимся на рассмотрении в административной комиссии.

4.3. При рассмотрении дела об административном правонарушении в случае установления причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

4.4. Запрашивать информацию для осуществления своей деятельности, документы и материалы.

4.5. Взаимодействовать с контрольными и правоохранительными органами.

4.6. Освещать работу в средствах массовой информации.

5. Состав административной комиссии

5.1. Административная комиссия формируются в составе: председателя, заместителя председателя, ответственных секретарей (основного ответственного секретаря, ответственного секретаря) и членов комиссии (далее - члены административной комиссии).

5.2. Члены административной комиссии осуществляют свои полномочия на общественных началах.

5.3. Состав административной комиссии не может составлять менее 5 членов и должен составлять нечетное число.

5.4. Членом административной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, выразивший свое согласие на включение его в состав комиссии в письменном виде.

Ответственный секретарь административной комиссии должен иметь высшее юридическое образование.

5.5. Не может быть назначено членом административной комиссии лицо, признанное решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим, имеющее неснятую или непогашенную судимость, содержащееся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей.

6. Полномочия членов административной комиссии

6.1. Члены административной комиссии обладают равными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении.

6.2. Члены административной комиссии уполномочены:

1) участвовать в подготовке заседаний административных комиссий;

2) предварительно, до начала заседания административных комиссий знакомиться с материалами дел об административных правонарушениях, внесенных на ее рассмотрение;

3) вносить председателю административной комиссии предложения об отложении рассмотрения дела в случаях необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела;

4) участвовать в заседании административной комиссии;

5) задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;

6) участвовать в обсуждении принимаемых административной комиссией по рассматриваемым делам постановлений, определений и представлений;

7) участвовать в голосовании при принятии административной комиссией постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам;

8) в случае отсутствия ответственного секретаря по поручению председательствующего исполнять обязанности ответственного секретаря;

9) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.

6.3. Председатель административной комиссии пользуется полномочиями члена административной комиссии, а также:

1) осуществляет руководство деятельностью административной комиссии;

2) председательствует на заседаниях административной комиссии и организует ее работу;

3) планирует работу административной комиссии;

4) утверждает повестку дня каждого заседания административной комиссии;

5) назначает заседания административной комиссии;

6) подписывает постановления, определения и представления, принятые на заседании административной комиссии;

7) представляет интересы административной комиссии в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами;

8) несет персональную ответственность за деятельность административной комиссии.

6.4. Заместитель председателя административной комиссии пользуется полномочиями члена административной комиссии, а также:

1) выполняет поручения председателя административной комиссии;

2) исполняет обязанности председателя административной комиссии в его отсутствие или при невозможности выполнения им своих обязанностей.

6.5. Членами административной комиссия являются два ответственных секретаря. Ответственные секретари административной комиссии пользуется полномочиями членов административной комиссии.

Основной ответственный секретарь административной комиссии:

1) осуществляет подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседаниях административной комиссии;

2) выполняет поручения председателя административной комиссии, его заместителя;

3) осуществляет техническое обслуживание работы административной комиссии;

4) ведет делопроизводство административной комиссии;

5) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;

6) осуществляет подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, проектов постановлений, определений и представлений, выносимых административной комиссией по рассматриваемым делам об административных правонарушениях;

7) обеспечивает вручение либо отсылку копий постановлений, определений, представлений;

8) осуществляет контроль за исполнением лицами, участвующими в производстве по делу, иными физическими и юридическими лицами вынесенных административной комиссией постановлений, определений и представлений.

В случае отсутствия основного ответственного секретаря либо невозможности исполнения полномочий основного ответственного секретаря его полномочия исполняет ответственный секретарь административной комиссии.

В случае отсутствия либо невозможности исполнения полномочий ответственных секретарей их полномочия исполняет член  административной комиссии, на которого возложено исполнение обязанностей ответственного секретаря.

7. Порядок организации работы административной комиссии

7.1. Основной формой работы административной комиссии являются заседания.

7.2. Заседания административной комиссии проводятся с периодичностью, обеспечивающей соблюдение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.

7.3. Заседания административной комиссии по поручению председателя административной комиссии созываются ответственными секретарями, а в их отсутствие - членами административной комиссии, на которых возложено исполнение обязанностей ответственного секретаря.

7.4. Заседания административной комиссии являются правомочными, если в них принимают участие не менее двух третей от установленного числа их членов.

7.5. На заседаниях административной комиссии председательствует председатель административной комиссии. В случае отсутствия на заседании административной комиссии председателя полномочия председательствующего возлагаются на заместителя председателя, а в случае одновременного отсутствия председателя и его заместителя - на одного из членов комиссии, выбираемого простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

7.6. Постановление, определение, представление по делу об административном правонарушении принимаются простым большинством голосов членов административной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

7.7. При наличии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении, член административной комиссии обязан заявить самоотвод, а лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законный представитель физического или юридического лица, защитник, представитель, прокурор вправе заявить отвод указанному члену комиссии.

Заявление об отводе (самоотводе) рассматривается административной комиссией, по результатам рассмотрения выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении.

7.8. Материально-техническое обеспечение деятельности административной комиссии осуществляется в соответствии с Законом Нижегородской области от 04.08.2011 N 91-З «Об административных комиссиях в Нижегородской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области законодательства об административных правонарушениях».

8. Порядок и сроки рассмотрения административной комиссией

дела об административном правонарушении

8.1. Рассмотрение административными комиссиями дела об административном правонарушении производится в соответствии с положениями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административные комиссии рассматривают дело в открытом заседании.

8.2. Дело об административном правонарушении рассматривается в 15-дневный срок со дня получения административной комиссией протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

8.3. В случае получения ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен административной комиссией, но не более чем на один месяц.

8.4. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, привлекаемого к административной ответственности. Административные комиссии вправе провести заседание в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в случаях, если данное лицо надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

8.5. При рассмотрении дела об административном правонарушении ведется протокол заседания административной комиссии, который подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем административной комиссии.

8.6. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административные комиссии принимают решения, которые оформляются постановлением.

8.7. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается председательствующим на заседании административной комиссии.

9. Назначение административного наказания

9.1. Назначение административного наказания административными комиссиями производятся в соответствии с положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

10. Порядок обжалования постановлений

по делам об административных правонарушениях

10.1. Постановления административных комиссий по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы в соответствии с положениями главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

11. Порядок исполнения постановления

по делу об административном правонарушении

11.1. Постановления административной комиссии об административном правонарушении обязательны для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

11.2. Исполнение постановления административной комиссии производятся в соответствии с положениями глав 31 и 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

________________________________