Администрация Балахнинского муниципального района Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.10.2019г. № 2094
О внесении изменений в постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 29.03.2018 № 658 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования «город Балахна» на 2018-2024 годы»»
В соответствии с Правилами предоставления и распределения из областного бюджета субсидии на поддержку государственных программ субъектов российской федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды за счет средств федерального бюджета и за счет средств областного бюджета, являющимися приложением № 2 к подпрограмме 1 "Формирование комфортной городской среды на территории Нижегородской области" государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Нижегородской области на 2018 - 2024 годы", утвержденной постановлением правительства Нижегородской области 01.09.2017 N 651, руководствуясь Уставом Балахнинского муниципального района Нижегородской области, Уставом муниципального образования «город Балахна», администрация Балахнинского муниципального района Нижегородской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «город Балахна» на 2018-2024 годы», утвержденную постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 29.03.2018 № 658 (с изменениями, внесенными постановлениями администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 22.05.2018 № 1032, от 10.08.2018 № 1601, от 14.11.2018 № 2323, от 24.12.2018 № 2622, от 27.02.2019 № 411, от 25.03.2019 № 636, от 04.04.2019 № 739, от 27.05.2019 № 1060, от 03.09.2019 № 1682, от 24.09.2019 № 1838) (далее – Программа) следующие изменения:
1.1. По тексту Программы слова «обустройство», заменить словами «обустройство (устройство)».
1.2. Абзац девятый раздела 2.1. «Характеристика текущего состояния» Программы изложить в следующей редакции:
«В городе имеются территории общего пользования (парки, скверы, набережная р. Волги, площади, проезды, центральные улицы и т.д.), благоустройство которых не отвечает современным требованиям, требующих комплексного подхода к благоустройству, включающего в себя: ремонт автомобильных дорог общего пользования, ремонт городских тротуаров, обеспечение освещения территорий общего пользования, установку скамеек, малых архитектурных форм, установку урн для мусора, обустройство (устройство) площадок для отдыха, детских, спортивных площадок, оборудование городских автомобильных парковок, озеленение территорий общего пользования, иные виды работ.».
1.3. Раздел 2.2. «Цели и задачи Муниципальной программы» Программы изложить в следующей редакции:
«2.2. Цели и задачи Муниципальной программы
Современные тренды, активное внедрение информационных технологий ведут к необходимости качественной перестройки городской среды.
Рационально выстроенная городская среда поддерживает решение социально-демографических проблем: на освещенных людных улицах ниже уровень преступности, при наличии безопасных и современных спортивных площадок увеличивается доля населения, регулярно занимающегося спортом, снижается уровень заболеваемости. В комфортных, современных и безопасных жилых районах формируются творческие и интеллектуальные кластеры, создаются новые точки притяжения талантливых людей, растет востребованность недвижимости, за счет повышения спроса на бытовые услуги создаются новые рабочие места.
Сегодня гражданам важно, как обеспечено освещение улиц, обустроены тротуары и общественные пространства, их интересует качество уборки улиц, своевременная и безопасная утилизация коммунальных отходов и многое другое.
Муниципальная программа предназначена для достижения целей и задач, совпадающих с приоритетами государственной политики Российской Федерации и Нижегородской области в сфере повышения уровня благоустройства муниципальных образований и создания комфортных условий для проживания граждан, а также направлена на реализацию на территории муниципального образования приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».
Главной целью Муниципальной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования «город Балахна».
Для достижения цели Муниципальной программы предусматривается решение следующих задач:
- повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования «город Балахна»;
- повышение уровня благоустройства общественных территорий муниципального образования «город Балахна»;
- повышение уровня вовлеченности заинтересованных лиц, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования «город Балахна»;
-создание и обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения в зоне общественных пространств.
Для выполнения задачи Муниципальной программы по повышению уровня вовлеченности заинтересованных лиц, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования «город Балахна» возможно путем создания инфраструктуры добровольчества (волонтерства), в том числе путем реализации следующих мероприятий:
- определение ответственного лица из числа сотрудников Муниципального заказчика для оказания методической, консультационной, информационной и организационной поддержки добровольцам (волонтерам) на системной основе;
-определение объектов (дворовые и общественные территории) на территории муниципального образования «город Балахна» для выполнения работ по благоустройству - осуществления предпроектного анализа, формирования видения и разработки дизайн-проекта благоустройства добровольцами (волонтерами), в том числе описание идеи благоустройства, основных проблем территории и мероприятий по их решению, функциональная модель территории, изучение инвестиционной привлекательности территории и предложений по ее улучшению, средовые визуализации, подготовка пояснительной записки, рекомендаций по событийному программированию, рекомендаций по обеспечению безопасности населения, цифровизации общественного пространства;
-предоставление информации для выполнения работ по благоустройству (ситуационного плана, планируемого бюджета) и обеспечение согласования мероприятий по вовлечению жителей в процессы благоустройства;
-привлечение добровольцев (волонтеров) к участию в мероприятиях по вовлечению населения в процессы благоустройства (в том числе в опросах, интервью, фокус-группах, проектных семинарах, мастерских, воркшопах);
-организация вовлечения обучающихся образовательных организаций среднего, среднего специального и высшего образования в реализацию мероприятий Муниципальной программы посредством стажировок и практик;
-организация мероприятий по привлечению добровольцев (волонтеров) в реализацию Муниципальной программ (форумы, конкурсы, фестивали, лектории, общественный мониторинг качества объектов благоустройства и др.).
Непосредственным результатом Муниципальной программы является достижение цели системного повышения качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования «город Балахна» на основе проведения комплексного благоустройства территории в границах муниципального образования.
Планируемый эффект от реализации Муниципальной программы — это социальный эффект, так как созданные условия для возрождения спортивных, культурных ценностей, укреплении института семьи, семейных ценностей, за счет реализации локальных проектов благоустройства повысят привлекательность города, комфорт условий проживания и отдыха жителей и гостей города.».
1.4. В разделе 2.4. «Перечень основных мероприятий Муниципальной программы» Программы:
1.4.1. Основное мероприятие 1 «Благоустройство дворовых территорий» дополнить абзацем следующего содержания:
«В целях выполнения задач Муниципальной программы, при выполнении Основного мероприятия 1 необходимо обеспечить вовлечение Заинтересованных лиц в реализацию мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов.».
1.4.2. Абзац «Адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках Муниципальной программы формируется на основании результатов голосования, проводимого в соответствии с Порядком организации и проведения процедуры открытого голосования по отбору общественных территорий муниципального образования «город Балахна», подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования «город Балахна» на 2018-2022 годы», а так же Положением о проведении голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования «город Балахна» на 2018-2024 годы» в год, следующий за годом проведения такого голосования» Основного мероприятия 2 «Благоустройство общественных территорий» изложить в следующей редакции:
«Общественные территории, подлежащие благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с Муниципальной программой определяются по результатам проведения рейтингового голосования, проводимого в соответствии с Порядком организации и проведения рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальными программами формирования современной городской среды муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, утвержденным постановлением правительства Нижегородской области от 04.03.2019 № 124.».
1.4.3. Основное мероприятие 2 «Благоустройство общественных территорий» дополнить абзацем следующего содержания:
«В целях выполнения задач Муниципальной программы, при выполнении Основного мероприятия 2 необходимо обеспечить вовлечение граждан в реализацию мероприятия по благоустройству общественных территорий, расположенных на территории муниципального образования «город Балахна». Для обеспечения вовлеченности граждан Муниципальный заказчик-координатор программы вправе привлекать волонтеров.».
1.5. Строку 3 Таблицы № 4 «Сведения об основных мерах правового регулирования» раздела 2.6. «Меры правового регулирования Муниципальной программы» Программы исключить.
1.6. Первый абзац раздела 2.7. «Обоснование объема финансовых ресурсов Муниципальной программы» Программы изложить в следующей редакции:
«Источником финансирования Муниципальной программы могут являться средства федерального бюджета, средства областного бюджета, средства бюджета муниципального образования «город Балахна» и внебюджетные источники (средства юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей).
Средства федерального и областного бюджетов на реализацию Муниципальной программы предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения из областного бюджета субсидии на поддержку государственных программ субъектов российской федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды за счет средств федерального бюджета и за счет средств областного бюджета, являющимися приложением № 2 к подпрограмме 1 "Формирование комфортной городской среды на территории Нижегородской области" государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Нижегородской области на 2018 - 2024 годы", утвержденной постановлением правительства Нижегородской области 01.09.2017 N 651 (далее – Субсидия).
Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 (далее - Правила N 999).
Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным Правилами N 999, в том числе условиям, определенным подпунктом "л (1)" пункта 10 Правил N 999, а также включать следующие положения:
1) условия:
о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии из областного бюджета;
2) обязательства муниципального района (городского округа) Нижегородской области по обеспечению муниципальным образованием:
проведения общественных обсуждений проекта муниципальной программы (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальной программы), в том числе при внесении в нее изменений;
учета предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу;
осуществления контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;
синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальном образовании мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
синхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
ежегодного проведения голосования по отбору общественных территорий и актуализации муниципальной программы по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий, а также продления срока ее действия на срок реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" (для муниципальных образований с численностью населения свыше 20 тыс. человек);
выполнять иные обязательства, связанные с обеспечением реализации мероприятий в рамках муниципальной программы;
3) рекомендации главе администрации муниципального района (городского округа) Нижегородской области обеспечить муниципальными образованиями:
привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;
включение в комплексные проекты благоустройства общественных территорий мероприятий по обустройству энергоэффективного освещения, устройству системы видеонаблюдения, устройству бесплатных зон Wi-Fi, предусмотренных методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
4) значения показателей результативности использования субсидии.».
1.7. Раздел 2.8. «Анализ рисков реализации Муниципальной программы» Программы дополнить абзацем следующего содержания:
«- социальные риски, в том числе связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых и общественных территорий.».
2. Отделу организационно-протокольной работы управления кадровой и организационной работы (Болкина Н.П.) обеспечить обнародование настоящего постановления через Центральную городскую библиотеку им. А.С. Пушкина и размещение на официальном интернет - сайте Балахнинского муниципального района Нижегородской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации по вопросам строительства, ЖКХ и экологии (Волошина Е.В.).
Вр.и.о. главы местного самоуправления Л.Н. Юртаева
| 
