Об утверждении Порядка проведения компенсационного озеленения на территории муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области»
В целях создания единого порядка проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области», на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Нижегородской области от 07.09.2007 № 110-З «Об охране озелененных территорий Нижегородской области», Постановления Правительства Нижегородской области от 21.06.2016 № 376 «Об утверждении Правил проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в Нижегородской области и Методики расчета компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений и компенсационного озеленения», руководствуясь Уставом Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, Регламентом Совета депутатов Балахнинского муниципального округа, утвержденным решением Совета депутатов Балахнинский муниципальный окру от 01.10.2020 года № 2,
Совет депутатов Р Е Ш И Л:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения компенсационного озеленения на территории муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области».
2. Настоящее решение опубликовать в газете «Рабочая Балахна» и разместить на официальном сайте Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (www.balakhna.nn.ru).
3. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Балахнинского муниципального округа по вопросам ЖКХ, строительства, транспорта и экологии.
Председатель Совета депутатов А.Н.Сидорин
Глава местного самоуправления
Балахнинского муниципального округа А.Н.Галкин
Утвержден
решением Совета депутатов
Балахнинского муниципального округа
Нижегородской области
от 24 февраля 2021 года № 141
Порядок
проведения компенсационного озеленения на территории
муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения компенсационного озеленения на территории муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ» Нижегородской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 110-З «Об охране озеленённых территорий Нижегородской области», Постановлением Правительства Нижегородской области от 21.06.2016 № 376 «Об утверждении Правил проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в Нижегородской области и Методики расчета компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений и компенсационного озеленения», Уставом Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
1.2. Порядок основан на принципах сохранения зеленого фонда, произрастающего на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, обеспечения прав граждан на своевременное получение достоверной и полной информации о состоянии зеленого фонда и на участие в принятии решений, затрагивающих их право на благоприятную окружающую среду.
1.3. Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми действующими на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
1.4. Применительно к настоящему Порядку используются следующие основные понятия:
компенсационное озеленение – посадка зеленых насаждений, включая оплату денежной составляющей компенсационного озеленения, или оплата компенсационной стоимости взамен уничтоженных и (или) поврежденных зеленых насаждений;
зеленый фонд городских и сельских населенных пунктов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (далее – зеленый фонд) – совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в рекреационных, зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других зонах в границах Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, за исключением зеленых насаждений, произрастающих (выросших) на землях, находящихся в частной собственности;
озелененные территории общего пользования - территории, используемые для рекреационных целей (парки, сады, скверы, бульвары, набережные и другие рекреационно-природные территории);
озелененные территории ограниченного пользования - это территории в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения, здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование определенными группами населения;
озелененные территории специального назначения - санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны, кладбища, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, расположенные на землях различных категорий, за исключением земель государственного лесного фонда;
зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного или искусственного происхождения, включая растительность в парках, на бульварах, в скверах, садах, цветниках и на газонах, а также отдельно стоящие деревья и кустарники.
1.5 Компенсационное озеленение проводится физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, должностным лицом, юридическим лицом, в чьих интересах планируются либо по вине которых произошли вырубка (снос), пересадка, повреждение или уничтожение зеленых насаждений в натуральной и (или) денежной форме.
1.6. Компенсационное озеленение не проводится в случаях, определенных Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 110-З «Об охране озелененных территорий Нижегородской области».
1.7. За незаконную рубку, уничтожение, повреждение, выкапывание зеленых насаждений виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Исполнение налагаемого в установленном законом порядке административного или уголовного наказания не освобождает виновных лиц от обязанности полного возмещения вреда окружающей среде.
2. Цели настоящего Порядка
Реализация данного Порядка направлена на решение следующих целей:
- управление зеленым фондом;
- обеспечение полного воспроизводства зеленых насаждений, сходных по своим свойствам и качествам с утраченными;
- улучшение качества окружающей среды для проживания населения;
- информирование общественности о планах по озеленению территорий муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области», выявление и обсуждение общественных мнений и пожеланий;
- обеспечение участия общественности в проведении мероприятий по посадке зеленых насаждений на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
3. Обеспечение мер компенсационного озеленения
3.1.Развитие зеленого фонда осуществляется в соответствии с Генеральным планом муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ» Нижегородской области.
При этом:
- количество восстанавливаемых зеленых насаждений должно соответствовать либо превышать количество снесенных зеленых насаждений без сокращения площади озелененной территории;
- видовой состав и конструкция восстанавливаемых зеленых насаждений по архитектурным, экологическим и эстетическим характеристикам подлежат улучшению;
- приоритетное восстановление зеленых насаждений производится на месте снесенных зеленых насаждений.
3.2. Обязанности по содержанию и сохранности зеленых насаждений, их защите, обеспечению их удовлетворительного состояния, развития и воспроизводства несут юридические или физические лица, в чьей собственности или пользовании находятся земельные участки с произрастающими зелеными насаждениями, указанные лица регулярно и своевременно проводят необходимые санитарно-оздоровительные мероприятия, направленные на ограничение распространения вредителей, болезней зеленых насаждений, ликвидацию сорной (порослевой) растительности и захламленности и иные мероприятия.
3.3. В целях реализации Порядка Администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области:
- разрабатывает и утверждает муниципальную программу по благоустройству и озеленению Балахнинского муниципального округа Нижегородской области;
- определяет уполномоченное структурное подразделение Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области на решение вопросов проведения компенсационного озеленения, вырубки (сноса) зеленых насаждений (далее – уполномоченный орган);
- оказывает содействие гражданам и общественным объединениям в развитии системы общественного патронирования озелененных территорий, организации попечительских советов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством РФ.
3.4. К компетенции уполномоченного органа в рамках настоящего Порядка относится:
- подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы по сохранению, восстановлению и развитию зеленого фонда;
- разработка муниципальных программ, направленных на сохранение, восстановление и развитие зеленого фонда;
- взаимодействие со структурными подразделениями Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, муниципальными учреждениями и предприятиями по сохранению, восстановлению и развитию зеленого фонда, организация взаимодействия с государственными природоохранными органами, предприятиями и учреждениями, находящимися на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, гражданами;
- определение формы компенсационного озеленения (натуральная и (или) денежная форма);
- разработка и ведение перечня резервных участков для выполнения компенсационного озеленения в натуральной форме;
- применение стандартов качества посадочного материала и учёт требований по содержанию озелененных территорий, установленных государственным стандартом. Обеспечение методическими рекомендациями заинтересованных юридических и физических лиц, планирующих мероприятия по развитию, сохранению и восстановлению зеленого фонда;
- использование современного опыта и технологий ландшафтного проектирования при озеленении территорий и объектов, включая применение различных сортов деревьев и кустарников, вертикальное озеленение, малые архитектурные формы на основе зеленых насаждений, строительство экологических парковок и другие мероприятия, повышающие экологическое и эстетическое значение озелененных территорий и объектов;
- оказание содействия гражданам и общественным объединениям в проведении мероприятий по сохранению, благоустройству и очистке озелененных территорий, посадке новых зеленых насаждений.
- подготовка предложений по экономическому стимулированию предприятий, организаций, специализирующихся в области зеленого хозяйства и зеленого строительства;
- участие в организации конкурентных процедур на выполнение работ по зеленому строительству;
- оценка состояния зеленых насаждений, контроль за проведением компенсационного озеленения, разработка административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку (снос) деревьев и кустарников на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области», непосредственная подготовка документов по оформлению разрешения на вырубку (снос) зеленых насаждений, выдача разрешения на вырубку (снос) зеленых насаждений;
- ежегодное ведение Реестра озелененных территорий общего пользования города районного значения Балахна и предоставление данных их учета в Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области;
- реализация настоящего Порядка.
3.5. Юридические и физические лица имеют право самостоятельно управлять зеленым фондом, произрастающим на земельных участках, принадлежащих им:
- на праве собственности (частной собственности);
- на праве пользования (аренда, постоянное (бессрочное) пользование и другое), если иное не предусмотрено условиями пользования.
3.6. Граждане имеют право:
- свободно пребывать на озелененных территориях для удовлетворения своих рекреационных, культурно-оздоровительных и эстетических потребностей (за исключением пользования озелененными территориями ограниченного пользования);
- получать достоверную информацию о состоянии, мерах охраны и перспективах развития зеленого фонда;
- обращаться с заявлениями (предложениями) в Администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области по вопросам охраны и содержания зеленых насаждений;
- создавать попечительские советы озелененных территорий;
- выступать с инициативой о проведении общественной экологической экспертизы проектной документации при организации строительства на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области;
- принимать участие в мероприятиях по озеленению Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, санитарной уборке озелененных территорий;
- требовать привлечения к ответственности физических и юридических лиц, причинивших вред зеленым насаждениям.
3.7. Гражданам рекомендуется информировать специально уполномоченные органы о выявленных нарушениях по несанкционированным работам в отношении зеленого фонда.
3.8. Размер компенсационной стоимости взамен уничтоженных и (или) поврежденных зеленых насаждений на стадии проектирования объектов на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области рассчитывается проектной организацией в соответствии с Методикой расчета компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений и компенсационного озеленения, утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 21.06.2016 № 376.
3.9. В случае уничтожения зеленых насаждений на основании разрешения на вырубку деревьев и кустарников на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области размер платежей компенсационной стоимости взамен уничтоженных и (или) поврежденных зеленых насаждений рассчитывается уполномоченным органом, в соответствии с Методикой расчета компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений и компенсационного озеленения, утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 21.06.2016 № 376.
4. Финансирование мероприятий по компенсационному озеленению
4.1.Компенсационное озеленение озелененных территорий общего пользования финансируется из бюджета Балахнинского муниципального округа Нижегородской области и (или) иных источников, не противоречащих законодательству. При этом мероприятия по компенсационному озеленению формируются с учетом данных об уничтоженных зеленых насаждениях.
4.2. Компенсационное озеленение озелененных территорий ограниченного пользования финансируется за счет собственника объекта недвижимости, при котором он создается.
4.3. Компенсационное озеленение озелененных территорий вновь создаваемых микрорайонов, кварталов, групп жилых домов, отдельных зданий и сооружений входит в стоимость общестроительных и проектных работ.
| 
