Администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.08.2021г. № 1462
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Балахнинского муниципального округа
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», постановлением Правительства Нижегородской области от 1 июля 2019 года № 412 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области», руководствуясь Уставом Балахнинского муниципального округа, Администрация Балахнинского муниципального округа
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить:
1.1. Положение о Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Балахнинского муниципального округа (далее – Межведомственной комиссии) согласно Приложению №1 к настоящему постановлению.
1.2. Состав Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Балахнинского муниципального округа согласно Приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.3. Состав рабочей группы Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Балахнинского муниципального округа согласно Приложению № 3 к настоящему постановлению.
1.4. Положение о смотре-конкурсе деятельности учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи Балахнинского муниципального округа согласно Приложению № 4 к настоящему постановлению.
1.5. Положение о смотре-конкурсе деятельности учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость молодежи старше 14 лет Балахнинского муниципального округа согласно Приложению № 5 к настоящему постановлению.
1.6. Положение о смотре-конкурсе «Лучшая дворовая площадка по месту жительства» согласно Приложению № 6 к настоящему постановлению.
1.7. Положение о порядке предоставления путевок в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Нижегородской области, и возмещения части расходов по приобретению путевки в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации» согласно Приложению № 7 к настоящему постановлению.
2. Начальникам территориальных отделов Администрации Балахнинского муниципального округа:
2.1. Принимать меры по благоустройству детских и спортивных площадок, а также иных мест отдыха и досуга детей и молодежи.
2.2. Активизировать работу по профилактике правонарушений и преступлений среди детей и молодежи, работу с неблагополучными семьями на подведомственных территориях в каникулярный период.
2.3. Оказывать содействие учреждениям культуры и образования в реализации работы с детьми и молодежью по месту жительства в рамках областного проекта «Дворовая практика» в период летней оздоровительной кампании.
3. Рекомендовать руководителям муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, государственных учреждений социальной защиты Балахнинского муниципального округа:
3.1. Уделять особое внимание реализации мер, направленных на профилактику правонарушений среди детей и молодежи, в том числе организации отдыха, оздоровления и занятости детей, склонных к правонарушениям, детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также молодежи старше 14 лет.
3.2. Считать основным направлением организации летней работы с подростками и молодежью трудовую социально - значимую деятельность через организацию трудовых бригад, лагерей труда и отдыха, студенческих трудовых отрядов.
3.3. Принимать дополнительные меры по организации на базе учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта малозатратных форм отдыха:
- разновозрастных отрядов;
- прогулочных групп;
- профильных отрядов во второй половине дня;
- создание зон свободного общения
3.4. Содействовать развитию детского массового спорта и туризма в период школьных каникул.
3.5. Обеспечивать прохождение медицинской комиссии работниками муниципальных загородных детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей), провести разъяснительную работу о вакцинации от COVID - 19 с целью 100% вакцинации сотрудников на добровольной основе, при отказе сотрудников от вакцинации проводить еженедельное обследование на выявление COVID – 19, а также проведение медицинского осмотра детей от 14 до 18 лет при временном трудоустройстве в период каникул за счет средств местного бюджета.
3.6. Обеспечивать комплексную безопасность жизни и здоровья детей во время их организованного отдыха, оздоровления и занятости.
3.7. Обеспечивать страхование жизни и здоровья детей, направляемых в организации отдыха и оздоровления детей.
4. Управлению образования и социально-правовой защиты детства Администрации Балахнинского муниципального округа:
4.1. Обеспечивать распределение финансовых средств, предусмотренных в местном бюджете на организацию отдыха, оздоровления и занятость детей и молодежи следующим образом:
- на обеспечение двухразового и трехразового питания детей, посещающих лагеря с дневным пребыванием и лагеря труда и отдыха;
- на финансирование оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе школ и внешкольных учреждений, лагерей труда и отдыха, профильных лагерей (в том числе на питание детей, приобретение спорткультинвентаря, премирование муниципальных образовательных учреждений – победителей конкурсов на лучшую организацию летней работы Балахнинского муниципального округа).
4.2. Осуществлять подготовку кадров для работы в организациях отдыха и оздоровления детей и молодежи.
4.3. Обеспечивать функционирование сети детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха, трудовых объединений, профильных лагерей и смен на базе образовательных учреждений Балахнинского муниципального округа.
4.4. Обеспечить деятельность методических служб: муниципального бюджетного учреждения "Информационно - диагностический центр", учреждений дополнительного образования в помощь организаторам летнего отдыха.
4.5. Устанавливать совместно с финансовым управлением Администрации Балахнинского муниципального округа контроль за целевым расходованием средств бюджета, выделенных на организацию и проведение летней оздоровительной работы с детьми и молодежью.
4.6. Организовывать совместно с отделом культуры и туризма и отделом спорта и молодежной политики реализацию областного проекта "Дворовая практика на территории Балахнинского муниципального округа ".
4.7. Направлять информацию об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области в соответствии с установленным графиком.
5. Отделу культуры и туризма Администрации Балахнинского муниципального округа:
5.1. Оказывать содействие учреждениям культуры в организации летней работы с детьми и молодежью, провести обучающие семинары для специалистов, организующих отдых и занятость детей на базе учреждений культуры.
5.2. Принимать меры по комплектованию оздоровительных лагерей, клубов по месту жительства аккомпаниаторами, концертмейстерами из числа работников учреждений культуры согласно заявкам организаторов летнего отдыха на договорной основе.
5.3. Организовывать реализацию областного проекта "Дворовая практика" на территории Балахнинского муниципального округа.
5.4. Обеспечивать создание условий для развития детского и молодежного туризма в период каникул.
6. Отделу спорта и молодежной политики Администрации Балахнинского муниципального округа:
6.1. Оказывать содействие учреждениям спорта в организации летней работы с детьми и молодежью, провести обучающие семинары для специалистов, организующих отдых и занятость детей на базе учреждений спорта.
6.2. Принимать меры по комплектованию оздоровительных лагерей, клубов по месту жительства тренерами-преподавателями из числа работников учреждений спорта согласно заявкам организаторов летнего отдыха на договорной основе.
6.3. Организовывать реализацию областного проекта "Дворовая практика" на территории Балахнинского муниципального округа.
6.4. Обеспечивать эффективную работу с детьми и молодежью по месту жительства в каникулярный период на спортивных площадках и кортах.
6.5. Обеспечивать взаимодействие учреждений спорта с образовательными учреждениями, учреждениями культуры, учреждениями социальной защиты населения, организующими летний отдых и занятость детей и молодежи, содействовать организации работы профильных спортивных отрядов на базе этих учреждений.
7. Рекомендовать начальнику отдела Министерства внутренних дел России по Балахнинскому району:
7.1. Ежегодно в срок до 15 мая разрабатывать план работы отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел России по Балахнинскому району по профилактике бродяжничества и правонарушений среди несовершеннолетних в период летних каникул.
7.2. Проводить анализ и иметь точные сведения об организации летних каникул детей и молодежи, состоящих на профилактическом учете в отделе участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел России по Балахнинскому району.
7.3. Обеспечивать безопасность организованных перевозок детей к местам отдыха детей и их оздоровления и обратно, включая установление контроля за выделением технически исправного автотранспорта и сопровождения.
7.4. Обеспечивать правопорядок в детских учреждениях, организующих летний отдых и в местах проведения массовых детских и молодежных мероприятий в летний период, а также обеспечивать проведение профилактических мер, направленных на предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений среди детей и молодежи.
7.5. Совместно с управлением образования и социально-правовой защиты детства, отделом культуры и туризма, отделом спорта и молодежной политики предусматривать необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
7.6. Принимать участие в работе муниципальной межведомственной комиссии по приемке организаций отдыха детей и их оздоровления ежегодно в срок до 25 мая.
8. Рекомендовать начальнику Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Балахнинскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Нижегородской области:
8.1. Проводить надзорно - профилактические мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах, задействованных в летней оздоровительной кампании в период их подготовки к летнему оздоровительному сезону и в период их функционирования.
8.2. Оказывать помощь руководителям учреждений, организующим детские оздоровительные лагеря в летний период в обучении обслуживающего персонала правилам пожарной безопасности и действиям в случае пожара, в проведении практических тренировок по эвакуации людей из зданий в случае возникновения пожара.
8.3. Принимать участие в работе муниципальной межведомственной комиссии по приемке организаций отдыха детей и их оздоровления ежегодно в срок до 25 мая.
9. Рекомендовать директору ГКУ "Центр занятости населения Балахнинского района ":
9.1. Ежегодно в срок до 15 мая формировать банк вакансий временных рабочих мест для подростков и молодежи.
9.2. Обеспечивать предоставление государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярное время.
9.3. Направлять в первоочередном порядке на временную работу подростков из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; молодых людей, освобожденных из воспитательно - трудовых колоний или закончивших специальные учебно-воспитательные учреждения.
9.4. Организовывать и проводить муниципальный конкурс на звание "Лучшая трудовая подростковая бригада" среди подростковых трудовых бригад.
10. Рекомендовать работодателям, организующим временные рабочие места для подростков на каникулярный период, устанавливать уровень заработной платы для детей в возрасте от 14 до 18 лет не ниже минимального размера оплаты труда.
11. Рекомендовать начальнику управления социальной защиты населения Балахнинского района:
11.1. Совершенствовать систему мер по адресной и дифференцированной поддержке детей, нуждающихся в первоочередном оздоровлении.
11.2. Осуществлять первоочередное выделение путевок в оздоровительные учреждения детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и социально - опасном положении, детям из многодетных семей и детям одиноких родителей.
11.3. Осуществлять организацию деятельности государственных учреждений социального обслуживания населения по обеспечению услуг в области отдыха, оздоровления детей в соответствии со стандартом качества.
12. Рекомендовать главному врачу ГБУЗ НО "Балахнинская ЦРБ":
12.1. Оказывать содействие по комплектованию на договорной основе организаций отдыха и их оздоровления в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 июня 2018г №327н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха»
12.2. Обеспечивать прохождение медкомиссии на договорной основе работникам детских оздоровительных учреждений.
12.3. Обеспечивать проведение медицинского осмотра подростков от 14 до 18 лет при временном трудоустройстве в период каникул.
12.4. Оказывать содействие в обеспечении оздоровительных лагерей необходимыми препаратами, медицинским оборудованием по заявкам и за счет средств организаторов отдыха.
12.5. Осуществлять контроль за проведением комплекса лечебно-профилактической и оздоровительной работы, за соблюдением выполнения натуральных норм питания в детских оздоровительно-образовательных учреждениях.
12.6. Предусматривать обучение и направление медицинских работников (врачей, медицинских сестер) для обязательного медицинского сопровождения организованных детских коллективов при перевозке железнодорожным и автомобильным транспортом к местам отдыха и обратно.
12.7. Принимать участие в работе муниципальной межведомственной комиссии по приемке организаций отдыха детей и их оздоровления ежегодно в срок до 25 мая
13. Рекомендовать начальнику территориального отдела управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском и Чкаловском районах:
13.1.Обеспечивать действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм и требований в организациях отдыха и оздоровления детей.
13.2. Принимать участие в работе муниципальной межведомственной комиссии по приемке организаций отдыха детей и их оздоровления ежегодно в срок до 25 мая.
14. Рекомендовать руководителю федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены эпидемиологии" в Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах осуществлять без взимания платы:
14.1. Аттестацию профессиональной гигиенической подготовки персонала детских лагерей.
14.2. Необходимые лабораторные исследования для обеспечения государственного санитарного надзора за учреждениями, организующими отдых и оздоровление детей.
15. Рекомендовать руководителям учреждений, организующим отдых и оздоровление детей и молодежи на территории Балахнинского муниципального округа:
15.1. Обеспечивать страхование жизни и здоровья детей, направленных в оздоровительные учреждения.
15.2. Обеспечивать комплексную безопасность жизни и здоровья детей во время их пребывания в организациях.
15.3. Обеспечивать выполнение мероприятий по безопасной перевозке автомобильным транспортом при организации доставки детей в организации и отправки их обратно.
15.4. Проводить работу по реализации мероприятий, направленных на физическое воспитание и закаливание, гигиеническое воспитание детей, профилактику наркомании и табакокурения, формирование навыков здорового образа жизни, учет физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований.
15.5. Проводить работу по организации профильных и тематических смен различной направленности (туристических, спортивных, краеведческих, военно-патриотических, экологических и других), в том числе для детей, состоящих на учете в органах внутренних дел за совершение преступлений и правонарушений, на патронаже в учреждениях социальной защиты населения.
15.6. Обеспечивать комплектование учреждений отдыха и оздоровления детей педагогическими кадрами, имеющими уровень профессиональной подготовки, соответствующий квалификационным характеристикам должностей работников образования и федеральным стандартам, а также медицинскими работниками, работниками пищеблока и техническим персоналом.
15.7. Обеспечить получение санитарно-эпидемиологических заключений на лагеря труда и отдыха, лагеря с дневным пребыванием и стационарные загородные организации – ежегодно.
16. Рабочей группе Межведомственной комиссии Балахнинского муниципального округа по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи:
16.1. Проводить приемку организаций отдыха и оздоровления детей ежегодно в срок до 25 мая, исключив возможность их функционирования без наличия санитарно-эпидемиологического заключения и акта о приемке и разрешений управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, государственной инспекции труда в Нижегородской области, органов государственного пожарного надзора.
16.2. При необходимости проводить повторные приемки детских загородных оздоровительных лагерей перед последующими сменами.
16.3. Итоги летней оздоровительной компании и конкурсов подводить ежегодно в срок до 1 октября.
17. Отменить:
17.1. Постановление Администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 06.05.2019 № 936 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Балахнинского муниципального района»
17.2. Постановление от 04.08.2020 № 1069 «О внесении изменений в приложения № 2, 3, 7 к постановлению Администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 6 мая 2019 г. № 936 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Балахнинского муниципального района».
18. Отделу организационно-протокольной работы Администрации Балахнинского муниципального округа обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Рабочая Балахна» и разместить на официальном сайте Балахнинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам.
Глава местного самоуправления А.Н. Галкин
